При заключении трудового договора военнообязанные и лица, подлежащие призыву на военную службу, поступающие на работу, предъявляют работодателю, наряду с другими документами, военный билет или приписное свидетельство (ст. 65 Трудового кодекса РФ).
Отсутствие у лица, поступающего на работу, документов воинского учета не указано в трудовом законодательстве в качестве обстоятельства, исключающего возможность его трудоустройства, а также их отсутствие не связано с его деловыми качествами.
Таким образом, Роструд в письме от 20.12.2023 № ПГ/26681-6-1 отмечает, что работодатель вправе заключить трудовой договор с гражданином, у которого при трудоустройстве отсутствует документ воинского учета
Правительством РФ определено в качестве единственного исполнителя проводимых Минцифры России в 2024 году закупок отдельных видов услуг связи, оказываемых государственным и муниципальным образовательным организациям, реализующим образовательные программы общего образования и среднего профессионального образования (утв. Президентом РФ 30.12.2023 № Пр-2599).
Предусмотрена возможность едпоставщика привлекать к исполнению указанных контрактов субподрядчиков, соисполнителей, но при условии, что объем выполняемых лично единственным исполнителем обязательств по контракту должен составлять не менее 10 % его цены.
ФНС России в письме от 01.12.2023 № КЧ-4-8/15116@ разъясняла особенности заполнения исполнительных документа о взыскании государственной пошлины, выдаваемых судами.
В распоряжении о переводе денежных средств в реквизите "Получатель" указывается сокращенное наименование ОФК, которому открыт счет, и в скобках - сокращенное наименование администратора доходов бюджета, осуществляющего администрирование платежа.
Взыскателем является гражданин или организация, в пользу или в интересах, которых выдан исполнительный документ, либо уполномоченный от имени взыскателей, орган государственной власти.
По мнению ФНС России, в исполнительных документах о взыскании госпошлины, выдаваемых судами, в качестве взыскателя нужно указывать администратора доходов, то есть соответствующий налоговый орган, обладающий идентифицирующими признаками юридического лица (ИНН, ОГРН и т.п.).
Казначейство России выпустило письмо от 26.12.2023 № 07-04-05/21-38919, в котором приведен обзор выявленных в ходе контрольных мероприятий в I полугодии 2023 года недостатков и нарушений в финансово-бюджетной сфере.
Рассмотрены системные и систематические нарушения норм бюджетного законодательства, иных нормативных правовых актов, регулирующих бюджетные правоотношения, а также правовых актов о контрактной системе в сфере закупок. Также приведена положительная практика объектов контроля, направленная на предупреждение нарушений в финансово-бюджетной сфере.
В совместном письме от 11.01.2024 Минфина России № 02-06-06/950, Казначейства России № 07-04-05/02-253 приведены дополнительные критерии по раскрытию информации при составлении и представлении годовой консолидированной бюджетной отчетности, годовой консолидированной бухгалтерской отчетности государственных бюджетных и автономных учреждений главными администраторами средств федерального бюджета за 2023 год.
Разъяснены нюансы составления и представления бюджетной отчетности, указана расшифровка показателей, отраженных в Справке по заключению счетов бюджетного учета отчетного финансового года (ф. 0503110) (Приложение № 2). Также приведен перечень главных распорядителей средств федерального бюджета, представляющих расшифровку показателей, отраженных в Справке по заключению счетов бюджетного учета отчетного финансового года (ф. 0503110).
А в совместном письме от 11.01.2024 Минфина России № 02-06-06/1031, Казначейства России № 07-04-05/02-255 сообщаются требования к представлению финансовыми органами субъектов РФ и органами управления ГВБФ РФ годовой бюджетной отчетности, а также консолидированной бухгалтерской отчетности бюджетных и автономных учреждений за 2023 год в МОУ ФК.
Приведен перечень инструкций, а также правил применения бюджетной классификации, положениями которых необходимо руководствоваться при составлении отчетности.
Роструд приказом от 13.12.2023 № 277 утвердил Программу профилактики рисков причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям при осуществлении федерального государственного контроля (надзора) за соблюдением трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, на 2024 год
Программой определены, в частности, цели и задачи проведения профилактических мероприятий, перечень профилактических мероприятий, сроки (периодичность) их проведения и показатели их результативности и эффективности.
В рамках профилактической деятельности Рострудом и государственными инспекциями труда в субъектах в 2024 году планируется проведение следующих профилактических мероприятий:
- информирование;
- обобщение правоприменительной практики;
- объявление предостережения;
- консультирование;
- профилактический визит.
Минфин России приказом от 30.11.2023 № 532 утвердил методические рекомендаций по оценке действий объекта внутреннего государственного (муниципального) финансового контроля в целях подтверждения признаков неправомерного, неэффективного использования бюджетных средств и определения их последствий. Рекомендации разработаны в целях оценки выявляемых нарушений, имеющих признаки неправомерного, неэффективного использования бюджетных средств.
Утверждены методические рекомендации по оценке действий объекта внутреннего государственного (муниципального) финансового контроля в целях подтверждения признаков неправомерного, неэффективного использования бюджетных средств и определения их последствий
Отметим, что они направлены на оказание практической помощи органам контроля, не содержат обязательных требований, не устанавливают правовых норм и носят рекомендательный, разъяснительный характер.
В письме от 19.12.2023 № 14-1/ООГ-7632 Минтруд России напомнил, выплаты социального характера (в том числе компенсация части родительской платы за содержание ребенка в детском саду) не относятся к оплате труда в соответствии со ст. 129 ТК РФ. Трудовым законодательством не предусмотрена обязанность работодателя осуществлять выплаты социального характера. Вместе с тем кодекс не ограничивает работодателей в праве устанавливать сотрудникам дополнительные гарантии и меры социальной поддержки. Устанавливая выплаты социального характера, работодатель самостоятельно определяет их размер, условия и порядок предоставления. С учетом изложенного компенсация части родительской платы за содержание ребенка в детском саду не входит в состав заработной платы и не учитывается при расчете среднего заработка.
Налогоплательщики, в состав которых входят подразделения, осуществляющие деятельность, связанную с использованием объектов обслуживающих производств и хозяйств, определяют налоговую базу по указанной деятельности отдельно от налоговой базы по иным видам деятельности (ст. 275.1 НК РФ).
К обслуживающим производствам и хозяйствам (ОПХ) относятся подсобное хозяйство, объекты жилищно-коммунального хозяйства, социально-культурной сферы, учебно-курсовые комбинаты и иные аналогичные хозяйства, производства и службы, осуществляющие реализацию товаров, работ, услуг как своим работникам, так и сторонним лицам.
Таким образом, как отмечает Минфин России в письме от 18.12.2023 № 03-03-06/1/122149, если объект общественного питания относится к ОПХ, то налоговая база по деятельности этого подразделения определяется в соответствии со ст. 275.1 НК РФ.
Подготовлен законопроект (№ 513234-8), направленный на реализацию права работника на своевременную и в полном размере выплату справедливой зарплаты, обеспечивающей достойное человека существование для него самого и его семьи.
Конституционный суд в постановлении от 15.06.2023 № 32-П признал нормы статьи 135 ТК РФ некоституционной. В настоящее время в соответствии с указанной нормой системы оплаты труда устанавливаются коллективными договорами, соглашениями, локальными нормативными актами и иными НПА, содержащими нормы трудового права.
Проектом федерального закона предлагается дополнить указанную статью новой частью третьей, предусматривающей, что при установлении систем премирования определяются виды премий, их размеры, сроки, основания и условия их выплаты работникам, в том числе с учетом качества, эффективности и продолжительности работы, наличия или отсутствия дисциплинарного взыскания и других условий.
Законопроект не затрагивает права работодателя по применению дисциплинарных взысканий, а также порядок их применения.
Применение предлагаемой законопроектом нормы позволяет работодателю учитывать при стимулировании работника достигнутые им показатели и результаты, а также учитывать при премировании наличие дисциплинарного взыскания.
Планируется, что поправки заработают с 1 сентября 2024 года, чтобы работодателями при необходимости успели внести изменения в свои локальные нормативные акты, коллективные и трудовые договоры.
Подготовлен законопроект (№ 513234-8), направленный на реализацию права работника на своевременную и в полном размере выплату справедливой зарплаты, обеспечивающей достойное человека существование для него самого и его семьи.
Конституционный суд в постановлении от 15.06.2023 № 32-П признал нормы статьи 135 ТК РФ некоституционной. В настоящее время в соответствии с указанной нормой системы оплаты труда устанавливаются коллективными договорами, соглашениями, локальными нормативными актами и иными НПА, содержащими нормы трудового права.
Проектом федерального закона предлагается дополнить указанную статью новой частью третьей, предусматривающей, что при установлении систем премирования определяются виды премий, их размеры, сроки, основания и условия их выплаты работникам, в том числе с учетом качества, эффективности и продолжительности работы, наличия или отсутствия дисциплинарного взыскания и других условий.
Законопроект не затрагивает права работодателя по применению дисциплинарных взысканий, а также порядок их применения.
Применение предлагаемой законопроектом нормы позволяет работодателю учитывать при стимулировании работника достигнутые им показатели и результаты, а также учитывать при премировании наличие дисциплинарного взыскания.
Планируется, что поправки заработают с 1 сентября 2024 года, чтобы работодателями при необходимости успели внести изменения в свои локальные нормативные акты, коллективные и трудовые договоры.
Федеральный закон от 25.12.2023 № 685-ФЗ возложил на педагогов обязанность осуществлять свою деятельность на высоком профессиональном уровне на основе традиционных российских духовно-нравственных ценностей и принятых в российском обществе правил и норм поведения в интересах человека, семьи, общества и государства, обеспечивать в полном объеме реализацию рабочей программы учебных предметов, курсов, дисциплин (модулей), программы воспитания.
Кроме того, право первоочередного зачисления в колледжи и техникумы вне зависимости от результатов в школьном аттестате и без договора целевого обучения получили Герои России, лица, награжденные тремя орденами Мужества, участники СВО и принимавшие участие в боевых действиях в составе Вооруженных сил ДНР, Народной милиции ЛНР, воинских формирований и органов ДНР и ЛНР начиная с 11 мая 2014 года, а также их дети.
Росстат приказом от 22.12.2023 № 678 утвердил с 1 января 2024 года новые Указания по заполнению формы федерального статистического наблюдения № П-4 «Сведения о численности и заработной плате работников»
Форму предоставляют юридические лица (кроме субъектов малого предпринимательства), а также некоммерческие организации всех форм собственности, осуществляющие все виды экономической деятельности. Форму сдают с 1-го рабочего дня по 15-е число после отчетного месяца (квартала).
При наличии у организации обособленных подразделений форма заполняется как по каждому из них, за исключением осуществляющих деятельность за пределами РФ, так и по юридическому лицу без этих обособленных подразделений.
Данные в форме № П-4 приводятся в целом по организации (по строке 01) и распределяются по фактическим видам экономической деятельности (по свободным строкам начиная с 02).
Расчет среднесписочной численности работников производится на основании ежедневного учета их списочной численности, которая должна уточняться на основании приказов о приеме, переводе работников на другую работу и прекращении действия трудового договора (контракта).
Федеральный закон от 25.12.2023 № 678-ФЗ дает бригадам скорой помощи право оказывать медпомощь без согласия пациента. Установлено, что в случае оказания скорой медицинской помощи вне медицинской организации, если медицинское вмешательство необходимо для устранения угрозы жизни человека и отсутствует выраженный до начала оказания медицинской помощи отказ гражданина (его законного представителя) от медвмешательства. Определен порядок принятия решения о медицинском вмешательстве в данном случае.
Решение о начале медицинского вмешательства без согласия принимается медицинским работником выездной бригады скорой, а принятое решение вносится в медицинскую документацию.
Правительство РФ постановлением от 16.12.2023 № 2185 утвердило Правила осуществления в 2024 году банковского сопровождения при казначейском сопровождении средств.
Под банковское сопровождение теперь подпадают средства, предоставляемые исполнителям на основании контрактов и договоров, заключаемых в рамках исполнения:
- госконтрактов о поставке товаров, выполнении работ, оказании услуг;
- контрактов (договоров), заключаемых юридическими лицами, являющимися получателями средств из федерального бюджета на основании соглашений о предоставлении субсидий, договоров о предоставлении бюджетных инвестиций, договоров о предоставлении взносов в уставные капиталы за счет указанных субсидий и бюджетных инвестиций в соответствии со ст. 80 Бюджетного кодекса РФ.
Информационное взаимодействие при осуществлении обособленного банковского сопровождения осуществляется Федеральным казначейством и банками через единую систему межведомственного электронного взаимодействия с отражением информации в информационной системе «Электронный бюджет».
Федеральным закон от 19.12.2023 № 614-ФЗ внесены изменения в статью 256 Трудового кодекса РФ. Благодаря поправкам право на получение пособия по обязательному социальному страхованию сохраняется в случае, если женщина или отец ребенка, бабушка, дед, другие родственники или опекун, фактически осуществляющие уход за ребенком, выходят на работу (в том числе на условиях неполного рабочего времени, работы на дому или дистанционной работы) из отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет или в период указанного отпуска работают у другого работодателя.
Излишне удержанная из дохода налогоплательщика сумма НДФЛ подлежит возврату налоговым агентом на основании письменного заявления налогоплательщика, если иное не предусмотрено главой 23 «Налог на доходы физических лиц» НК РФ (п. 1 ст. 231).
Возврат налогоплательщику излишне удержанных сумм НДФЛ производится налоговым агентом в безналичной форме путем перечисления денежных средств на счет налогоплательщика в банке, указанный в его заявлении. Как отмечает ФНС России в письме от 08.12.2023 № БС-3-11/16117, возможность возврата сумм излишне удержанного НДФЛ путем перечисления денежных средств на банковский счет иного лица, в том числе близкого родственника, ст. 231 НК РФ не предусмотрена.
Минздрав России приказом от 04.12.2023 № 649н внес изменения в Номенклатуру должностей медицинских и фармацевтических работников (утв. приказом Минздрава России от 02.05.2023 № 205н).
В Номенклатуру включены должности стоматологического фельдшера, а также заместителей заведующих (начальников) структурных подразделений (отделов) аптек и организаций оптовой торговли лекарствами. Кроме того, должность провизора-технолога стала бессрочной.
Новая номенклатура будет действовать до 1 сентября 2025 года.
На 2023 - 2026 годы заключено отраслевое соглашение по федеральным государственным бюджетным и казённым учреждениям, находящимся в ведении Минтруда России (утв. Общероссийским профессиональным союзом работников государственных учреждений и общественного обслуживания РФ, Минтрудом России 10.10.2023).
Соглашение вступает в силу с момента подписания и действует в течение трех лет. Стороны имеют право один раз продлить его действие на срок не более трех лет.
Соглашение распространяется на всех работодателей и работников учреждений.
Обязательства и гарантии, включенные в Соглашение, являются минимальными и не могут быть изменены в сторону снижения социальной и правовой защищенности работников учреждений.
Федеральный закон от 19.12.2023 № 610-ФЗ ввел в Налоговый кодекс понятие «счет цифрового рубля». Это счет, открытый оператором платформы цифрового рубля по договору счета такого рубля. Закон предусматривает возможность взыскать недоимки за счет цифровых рублей в ситуации, когда нет или недостаточно денег (драгметаллов) на счетах налогоплательщика либо его электронных денег. Налоговая вправе приостановить операции по счетам цифрового рубля, а также истребовать у операторов платформы справки о таких счетах, об остатках денег на них.