А.Кудрин считает, что нужно «взвешенно» подойти к вопросу об индексации зарплаты бюджетников в 2010 году. Он отметил, что «в то время как во всей экономике снижаются зарплаты, большинство предприятий уменьшило или отменило премии, мы говорим, что мы у себя готовим повышение. За счет кого? – Налогоплательщиков».
А.Кудрин подчеркнул, что в период кризиса величина зарплат бюджетников и так выросла по сравнению с реальным сектором. Поэтому не стоит наращивать ее в ближайшие годы. «Нужно взвешенно подойти» к этому вопросу, ответил он на обеспокоенность парламентариев (МОСКВА, 17 сентября. /ПРАЙМ-ТАСС/).
Правительство Москвы утвердило разряды оплаты труда Единой тарифной сетки по общеотраслевым должностям служащих. Согласно постановлению от 25.08.2009 № 209-ПП утвержденные разряды подлежат применению с 1 декабря 2008 года. Помимо этого, указано, что размеры доплат и надбавок стимулирующего характера в пределах средств, направляемых на оплату труда, определяются учреждениями самостоятельно в пределах утвержденного фонда оплаты труда. Что касается стимулирующих надбавок к должностным окладам руководителей учреждений, то они устанавливаются решением вышестоящего органа управления.
Минфин России 26 августа 2009 года на своем официальном сайте разместил Методические рекомендации по составлению плановых реестров расходных обязательств главных распорядителей средств федерального бюджета на 2010 год.
Указано, что при подготовке планового реестра расходных обязательств главных распорядителей средств федерального бюджета на 2010 год, согласно Приложению № 1 к Методическим рекомендациям, сведения об объемах бюджетных ассигнований на исполнение расходного обязательства и его составных частей указываются на 2008, 2009 и 2010 годы.
Утвержден прожиточный минимум за I квартал 2009 года. Правительство РФ постановлением от 19.08.2009 № 666 утвердило прожиточный минимум в целом по стране. Так, в расчете на душу населения прожиточный минимум составляет 5 083 руб., для трудоспособного населения 5 497 руб., для пенсионеров – 4 044 руб., для детей – 4 857 руб.
На основании результатов проведенного Фондом социального страхования РФ конкурса для оказания услуг по санаторно-курортному лечению граждан - получателей набора социальных услуг приказом Минздравсоцразвития РФ от 22.07.2009 № 540н утвержден перечень санаторно-курортных учреждений (государственной, муниципальной и частной систем здравоохранения), в которые предоставляются путевки на санаторно-курортное лечение граждан, имеющих право на получение государственной социальной помощи. В указанный перечень вошли около 751 санаторно-курортного учреждения.
Правительство РФ разработало Концепцию межбюджетных отношений и организации бюджетного процесса в субъектах РФ и муниципальных образованиях вплоть до 2013 года. В условиях экономического кризиса субъекты РФ столкнулись с проблемами обеспечения сбалансированности бюджетов, снижения занятости населения, сокращения финансовых ресурсов. В этой связи определены задачи, на решение которых необходимо направить усилия в ближайшие годы, в том числе установление особенностей организации бюджетного процесса в условиях экономического кризиса; создание стимулов повышения качества управления бюджетным процессом в субъектах РФ и муниципальных образованиях; корректировка механизмов оказания финансовой помощи органам государственной власти субъектов РФ и местного самоуправления (Распоряжение Правительства РФ от 08.08.2009 № 1123-р).
Минобрнауки утвердило список грамматик, словарей и справочников, содержащих нормы современного русского литературного языка при его использовании в качестве государственного языка РФ, который включает 4 издания.
Утвержденный список содержит, в частности, следующие издания: «Орфографический словарь русского языка», Букчина Б.З., Сазонова И.К., Чельцова Л.К. (М.: «АСТ-ПРЕСС», 2008); «Словарь ударений русского языка», Резниченко И.Л. (М.: «АСТ-ПРЕСС», 2008); «Грамматический словарь русского языка: Словоизменение», Зализняк А.А. (М.: «АСТ-ПРЕСС», 2008); «Большой фразеологический словарь русского языка. Значение. Употребление. Культурологический комментарий», Телия В.Н. (М.: «АСТ-ПРЕСС», 2008 (приказ Минобрнауки от 08.06.2009 № 195).
На сегодняшний момент порядок медицинского осмотра профессиональных водителей регулируется приказом Минздрава СССР от 29.09.1989 № 555 «О совершенствовании системы медицинских осмотров трудящихся и водителей индивидуальных транспортных средств», а именно приложением № 2, где говорится о перечне необходимых лабораторных и функциональных исследований по видам работ, медицинских противопоказаний к допуску на работу в целях предупреждения заболеваний, несчастных случаев и обеспечения безопасности труда.
В настоящее время Минздравсоцразвития России на основе этого перечня разрабатывает новую форму медицинской справки для профессиональных водителей: меняется порядок и сроки проведения периодических медицинских осмотров, вносятся изменения в перечень заболеваний, являющихся противопоказанием для управления транспортным средством. Эта справка будет включать заключение по результатам периодического медицинского осмотра водителя.
В ведомстве предполагают, что введение новой формы позволит повысить ответственность работодателей, непосредственных руководителей профессиональных водителей, непосредственно самих водителей, а также сотрудников и руководителей медучреждений, которые сегодня выдают справки о состоянии здоровья водителей.
(По материалам сайта Минздравсоцразвития России).
Рособразование в письме от 20.05.2009 № 17-35 в очередной раз обратило внимание руководителей подведомственных образовательных учреждений на имеющие место факты поступающих в адрес вузов приглашений отдельных негосударственных объединений и печатных изданий об участии в различных, в том числе общероссийского характера, совещаниях, семинарах, симпозиумах, представлении материалов для публикаций на коммерческой основе. Как правило, такие приглашения сопровождаются ссылками на участие в предлагаемых мероприятиях представителей высших органов государственной власти, руководителей органов управления образованием всех уровней и даже на прямые их указания.
Рособразование еще раз доводит до сведения, что оно не имело и не имеет отношения к подобным коммерческим проектам.
Ведь данные обо всех плановых общесистемных мероприятиях, проводимых Агентством, размещены на официальном сайте Рособразования, а о внеочередных мероприятиях руководители учреждений информируются непосредственно Агентством специальными письменными или электронными сообщениями, оформленными в установленном порядке за подписью руководителя Агентства или его заместителя.
Правительство России высказало свое недвусмысленное негативное мнение относительно запланированных поправок в закон о бухгалтерском учете и Налоговый кодекс РФ по вопросу освобождения плательщиков ЕНВД от ведения бухгалтерского учета.
По мнению Правительства РФ, предлагаемые поправки лишь усложнят ведение налогового учета. Напомним, что авторы рассматриваемого законопроекта предложили, чтобы «вмененщики» вели только учет физических показателей в специальной книге, форму которой будет утверждать Минфин РФ. Сейчас же порядок учета показателей налогоплательщики устанавливают самостоятельно.
Кроме того, Правительство отклонило и инициативу Верховного Суда РФ о досудебном порядке взыскания неуплаченных налогов, сборов и пеней с физических лиц. Проект закона предполагал, что налоговые органы получат право взыскивать эти суммы путем обращения взыскания на денежные средства, находящиеся на банковских счетах физических лиц-должников.
Об этом объявлено на заседании Президиума Правительства РФ.
По словам министра Татьяны Голиковой, повышение страховой части пенсии связано с нормой закона о трудовых пенсиях, согласно которой индексация происходит в случае повышения уровня потребительских цен больше чем на 6%. Глава Минздравсоцразвития отметила, что данные Росстата за первое полугодие 2009 года позволяют проиндексировать страховую часть пенсий на 7,5%.
Эта индексация позволит повысить размеры трудовых пенсий более 36 млн. человек. Средний размер страховой части трудовой пенсии увеличится на 221 рубль, пенсии по старости – на 236 рублей, пенсии по инвалидности – на 130 рублей, пенсии по случаю потери кормильца – на 161 рубль. В результате после перерасчета с 1 августа 2009 года средний размер трудовой пенсии составит 5536 рублей, по старости – 5855 рублей, по инвалидности – 4048 рублей, по случаю потери кормильца – 3323 рубля.
Таким образом, с начала 2009 года увеличение среднего размера трудовой пенсии составит 884 рубля, или 19,0%, что превышает уровень инфляции за соответствующий период.
(По материалам сайта Минздравсоцразвития).
Государственная Дума на внеочередном заседании приняла закон о малых инновационных предприятиях при вузах в редакции согласительной комиссии. Напомним, что Совет Федерации отклонил раннее предложенную редакцию закона , которая была отправлена на доработку.
Законопроект более чем важен для учреждений науки и образования, ведь с его принятием им позволят выступать в качестве и учредителей, и участников фирм, занимающихся практическим применением их интеллектуальной деятельности. В законе прописаны механизмы реализации изобретений, получения лицензий, порядок получения прибыли.
Одобрения законопроекта Советом Федерации стоит ожидать со дня на день.
Федеральным законом от 19.07.2009 № 192-ФЗ внесены изменения в Бюджетный кодекс РФ и закон "О Центральном банке". В частности, предусмотрен перенос предельного срока внесения Правительством РФ в Государственную Думу проекта федерального закона о федеральном бюджете, а также срок представления ЦБ РФ проекта основных направлений единой государственной денежно-кредитной политики на очередной финансовый год и плановый период с 26 августа 2009 года на 1 октября 2009 года. Изменена процедура внесения и рассмотрения изменений в федеральный закон о федеральном бюджете. Кроме того, до 1 января 2010 года приостановлено действие ограничений по срокам принятия изменений в законодательство о налогах и сборах.
В информационном сообщении, размещенном на сайте Минфина России, указано, что Департаментом регулирования государственного финансового контроля, аудиторской деятельности, бухгалтерского учета и отчетности при Министерстве финансов РФ обобщены предложения по уточнению форм бухгалтерской отчетности организаций, и на их основе подготовлен проект уточненных форм бухгалтерской отчетности. Указанный проект для целей обсуждения размещен на официальном сайте Минфина России в сети Интернет.
Постановлением Правительства РФ от 13.07.2009 № 550 утверждено Положение «О конкурсном отборе программ развития университетов, в отношении которых устанавливается категория «Национальный исследовательский университет».
Правительство РФ создает конкурсную комиссию и утверждает ее состав. Конкурс является открытым. Участниками конкурса могут быть университеты, находящиеся в ведении Российской Федерации, эффективно реализующие образовательные программы высшего профессионального и послевузовского профессионального образования и выполняющие фундаментальные и прикладные научные исследования по широкому спектру наук.
Финансирование программ развития университетов
– победителей конкурса из федерального бюджета предусматривается в течение первых 5 лет их реализации и может осуществляться в виде дополнительных бюджетных ассигнований бюджетным учреждениям, субсидий автономным учреждениям или предусматриваться при реализации федеральных целевых программ при условии обеспечения национальным исследовательским университетом ежегодного внебюджетного софинансирования программы развития в размере не менее 20% размера ассигнований федерального бюджета, выделенных на эти цели.
Роспотребнадзор выпустил письмо от 30.06.2009 № 01/9092-9-32, которое направлено органам здравоохранения субъектов РФ, ФМБА, РАМН и федеральным учреждениям здравоохранения, подведомственным Минздравсоцразвития РФ и Роспотребнадзору.
Роспотребнадзор просит ежемесячно на каждую первую дату текущего месяца представлять сведения о фактическом расходовании учреждениями здравоохранения иммунобиологических препаратов для проведения прививок, предусмотренных национальным календарем прививок, диагностических средств и антиретровирусных препаратов для профилактики, выявления и лечения лиц, инфицированных вирусами иммунодефицита человека и гепатитов В и С. В письме приведена схема отражения сведений в информационной системе «АИС».
Минздравсоцразвития выпустило Информационное письмо от 01.07.2009 №14-3/10/1-4057 «О неотложных мерах по улучшению медицинского и лекарственного обеспечения участников Великой Отечественной войны». В нем дано указание обеспечить бесплатную медицинскую помощь инвалидам, ветеранам, супругам погибших (умерших) инвалидов и участников Великой Отечественной войны 1941 – 1945 гг. и лицам, награжденных знаком «Жителю блокадного Ленинграда», вне очереди, включая медицинскую помощь на дому для маломобильных лиц с выпиской в установленных законом случаях необходимых лекарственных средств на рецептурных бланках формы № 148-1/у-04(л) и 148-1/у-06(л).
Предложено в период с 1 января по 30 апреля 2010 года организовать проведение на базе региональных и муниципальных учреждений углубленного диспансерного обследования (схема приведена в письме).
Дано указание организовать проведение проверок обеспечения льгот медицинского характера, установленных законодательством, соблюдения первоочередности амбулаторного приема и плановой госпитализации, обеспечения участников ВОВ необходимыми лекарственными средствами и изделиями медицинского назначения, включая протезирование. По результатам проверки принять меры по повышению доступности медицинской помощи участникам ВОВ.
Информацию о выполнении указанных мероприятий министерство просит направить в Минздравсоцразвития России в срок до 1 августа 2009 года и в дальнейшем до 1 декабря текущего года, а по результатам углубленного диспансерного обследования до 1 мая 2010 года, в том числе по электронной почте.
Утверждены СанПиН 2.3.2.2509-09 (постановление Главного санитарного врача РФ от 05.05.2009 № 28), которые являются дополнением № 14 к СанПиН 2.3.2.1078-01 "Гигиенические требования безопасности и пищевой ценности пищевых продуктов". В частности новый документ устанавливает санитарно-эпидемиологические требования безопасности и пищевой ценности специализированных пищевых продуктов для питания спортсменов. Кроме того, установлены требования к оформлению упаковки и сопроводительных документов на спецпродукты для спортсменов.
Санитарные правила вводятся в действие с 15 июля 2009 года.
7 июля 2009 года Совет Федерации РФ одобрил законопроект, который, как планируется, в значительной степени должен облегчить жизнь российским некоммерческим организациям. В частности, перерегистрация отечественных некоммерческих организаций будет носить уведомительный характер, а также существенно сократится пакет документов, запрашиваемых госорганами при регистрации, а самое важное - число проверок организаций некоммерческой сферы будет ограничено до одного раза в три года.
Роснауки приказом от 30.04.2009 № 97 по итогам 2008 года утвердило перечень целевых показателей эффективности работы учреждений Роснауки и порядок использования централизованных лимитов бюджетных обязательств для осуществления выплат стимулирующего характера руководителям указанных учреждений.
В частности, в перечень целевых показателей включены показатели кадрового потенциала (включают показатели доли высококвалифицированных специалистов, динамики величины заработной платы исследователей), показатели научной деятельности учреждения, показатели результативности деятельности учреждения (в частности, показатели количества посещений физических и онлайновых пользователей).
А приказом от 30.04.2009 № 98 Роснауки утвердило перечень целевых показателей эффективности работы учреждений Роснауки и порядок использования централизованных лимитов бюджетных обязательств для осуществления в 2009 году выплат стимулирующего характера руководителям учреждений.