В письме от 26.01.2009 № 03-11-06/3/09 Минфин напомнил, что по Закону «О лекарственных средствах» к аптечным учреждениям относятся в том числе аптечные пункты. При этом не имеет значения, что аптечный пункт является структурным подразделением организации, не имеющим отдельного баланса и расчетного счета. Реализация готовых лекарственных средств аптеками и другими аптечными учреждениями по договорам розничной купли-продажи относится к розничной торговле и подлежит обложению ЕНВД. А введенные Федеральным законом от 22.06.2009 № 155-ФЗ новые ограничения для перехода на ЕНВД (по составу учредителей и по среднесписочной численности) будут применяться к аптечным учреждениям только начиная с 1 января 2011 года.
Письмом Минобрнауки России № ИК-2218/03, ГИБДД РФ № 13/5-255 от 30.12.2008 установлены Требования к образовательным учреждениям и организациям, осуществляющим подготовку водителей транспортных средств. Выполнение автошколами указанных требований начнет влиять на заключение для получения образовательных лицензий с 1 июля 2009 года.
В документе установлены требования к учебно-материальной базе (методической литературе, учебным программам, тренажерам, учебным транспортным средствам, автодромам, компьютерам, программному обеспечению и др.).
Подробно изложены квалификационные требования к персоналу автошкол – уровень образования, наличие водительских прав, определенного водительского стажа и др. Также (что важно для составления должностных инструкций) в письме конкретизированы навыки и обязанности преподавательского состава, включая мастеров производственного обучения.
Постановлением от 09.02.2009 № 98 Правительство РФ утвердило правила контроля за обоснованностью применения территориальными сетевыми организациями платы за технологическое присоединение.
Контроль будет проводиться органом исполнительной власти субъекта РФ в области государственного регулирования тарифов в виде выездных и камеральных (то есть по месту нахождения органа регулирования) проверок. Продолжительность проверки не должна превышать 1 месяц. В исключительных случаях ее можно продлить не более чем на 1 месяц. В отношении одной территориальной сетевой организации
плановая проверка может проводиться не чаще 1 раза в 3 года.
Внеплановые проверки могут проводиться при наличии документально подтвержденной информации о нарушениях. Изымать оригиналы документов и разглашать коммерческие секреты контролеры не вправе.
Форму акта о проверке утверждает орган регулирования. Постановлением № 98 установлена обязанность контролеров передать (или выслать по почте) один экземпляр акта о проверке проверяемому лицу. А вот сроки этой передачи Правительство РФ не установило.
Минздравсоцразвития разработал новый административный регламент, по которому сотрудники Роструда должны консультировать граждан по вопросам трудового законодательства. Бесплатно получить консультацию специалиста можно лично, обратившись в трудовую инспекцию, а также по телефону, факсу или отправив вопрос по электронной почте.
Время ожидания заявителя, лично обратившегося за получением информации, не должно превышать 30 минут. На консультацию также отводится максимум 30 минут. А для того чтобы письменно ответить на вопрос, специалистам отведено не более 30 дней (приказ от 09.12.2008 № 702н).
Законодатель расширил перечень тяжких заболеваний, при которых оплачивается больничный лицу, осуществляющему уход за больным ребенком в возрасте до 15 лет. Раньше такое пособие было предусмотрено пп. 5 п. 5 ст. 6 Федерального закона от 29.12.2006 № 255-ФЗ в случае поствакцинального осложнения. С 11 февраля (с даты опубликования Федерального закона от 09.02.2009 № 13-ФЗ) указанная норма действует и при злокачественных новообразованиях, включая злокачественные новообразования лимфоидной, кроветворной и родственных им тканей. Пособие выплачивается за весь период амбулаторного лечения или совместного пребывания с ребенком в стационарном лечебно-профилактическом учреждении.
ФНС РФ в письме от 23.01.2009 № МН-22-6/64@ указала, что юридическое лицо обязано извещать налоговую службу о начале процедуры реорганизации по утвержденной форме, которая, кстати, размещена на официальном сайте ведомства. Причем это необходимо сделать в течение трех рабочих дней после принятия соответствующего решения.
На основании уведомления в ЕГРЮЛ будет внесена запись о том, что юридическое лицо находится в процессе реорганизации. После этого организация обязана дважды (с периодичностью раз в месяц) опубликовать в «Вестнике государственной регистрации» сообщение о реорганизации.
С 1 марта введен еще один опознавательный знак для транспортных средств. Автовладельцы с водительским стажем менее 2 лет должны размещать на транспортных средствах специальный знак - «Начинающий водитель». Знак представляет собой квадрат желтого цвета с изображением восклицательного знака черного цвета. Однако данное правило не распространяется на тракторы, самоходные машины и мотоциклы. (Постановление Правительства РФ от 27.01.2009 № 28).
Напоминаем, что Федеральным законом от 22.07.2008 № 123-ФЗ утвержден Технический регламент о требованиях пожарной безопасности, который вступит в силу 30 апреля 2009 года.
Регламент предусматривает предоставление организациями – собственниками зданий, сооружений, строений и производственных объектов декларации пожарной безопасности. Декларация подается в уведомительном, но обязательном порядке в отношении объектов, для которых законодательством Российской Федерации о градостроительной деятельности предусмотрено проведение государственной экспертизы проектной документации, а также для зданий класса функциональной пожарной опасности Ф1.1. Требования к декларации определены статьей 64 Регламента. Если на день вступления в силу Регламента объект недвижимости уже находится в эксплуатации, то декларация пожарной безопасности представляется не позднее одного года после дня вступления в силу Регламента.
Декларация пожарной безопасности на проектируемый объект защиты составляется застройщиком либо лицом, осуществляющим подготовку проектной документации.
Письмом от 25.12.2008 № 01-11/55111 Федеральная таможенная служба РФ довела до своих подразделений Временные методические рекомендации о действиях уполномоченных должностных лиц таможенных органов в ходе осуществления таможенного досмотра (осмотра) товаров и транспортных средств.
В методичке дана подробная инструкция о том, на какие подозрительные признаки нужно обращать особое внимание при осмотре грузов. Также в письме перечислены элементы конструкции транспортных средств, контейнеров и т.п., которые могут быть использованы импортерами и экспортерами в качестве тайников для провоза контрабанды.
С 1 января 2009 года вступил в силу (за некоторыми исключениями) Федеральный закон от 30.12.2008 № 307-ФЗ. Некоторые особенности применения нового закона
пользователями аудиторских услуг разъяснены Минфином в Информационном сообщении, которое размещено на официальном сайте министерства.
В частности, финансисты напоминают, какими конкретно федеральными стандартами аудиторской деятельности установлены сопутствующие аудиту услуги, оказание которых соответствует понятию «аудиторская деятельность». Говоря о прочих услугах, связанных с аудиторской деятельностью, Минфин указал, что они поименованы в статье 10 Закона № 307-ФЗ. Вместе с тем к прочим услугам относятся не только эти, но и другие услуги, если они связаны с аудиторской деятельностью и оказание таких услуг не влечет возникновения конфликта интересов и не создает угрозу возникновения такого конфликта. Иными словами, приведенный в статье 10 Закона № 307-ФЗ перечень прочих услуг, которые вправе оказывать аудиторские организации и индивидуальные аудиторы,
не является исчерпывающим.
В сообщении Минфина содержатся подробные разъяснения об определении сроков, начиная с которых аудиторские организации и аудиторы, не вступившие в саморегулируемые организации аудиторов, согласно новому закону не вправе заниматься аудитом.
Минфин рекомендует пользователям аудиторских услуг при заключении договора обращать внимание на отметки на бланке квалификационного аттестата аудитора, а также внимательно изучать списки аннулированных аудиторских аттестатов, размещенные на его официальном сайте.
В соответствии со статьей 6.1 Федерального закона от 17.07.1999 № 178-ФЗ «О государственной социальной помощи» право на получение такой помощи в виде набора бесплатных социальных услуг имеют определенные категории граждан (инвалиды войны, участники Великой Отечественной войны, ветераны боевых действий, блокадники, инвалиды и др.).
В состав набора социальных услуг, установленного статьей 6.2 Закона, входит бесплатное обеспечение лекарствами, в том числе назначенными врачебными комиссиями ЛПУ. Перечень таких лекарственных средств, отпускаемых по рецепту врача (фельдшера), утвержден приказом Минздравсоцразвития России от 18.09.2006 № 665.
Очередные изменения в этот Перечень внесены
приказом Минздравсоцразвития России от 23.12.2008 № 760н (некоторые наименования таблеток исключены, а некоторые добавлены). Приказ опубликован в «Российской газете» от 04.02.2009 и вступит в силу по истечении 10 дней после этой даты.
Приказом Минздравсоцразвития России от 26.01.2009 № 18 утверждены учетные формы № 58-ДТП-1/у (извещение о раненом, скончавшемся в течение 30 суток после ДТП) и № 58-ДТП-2/у (извещение о раненном в ДТП, обратившемся или доставленном в медицинскую организацию), а также инструкции по их заполнению.
Формы используются медицинскими организациями независимо от их организационно-правовой формы для взаимодействия с органами внутренних дел РФ.
Приказом ФНС России от 11.01.2009 № ММ-7-3/1@ внесены уточнения в формы решений, принимаемых налоговыми органами по результатам камеральной налоговой проверки налоговой декларации по НДС, в которой налог заявлен к возмещению.
Основанием для внесения изменений стали уточнения в порядок оформления результатов камеральных проверок налоговых деклараций по НДС, в которых сумма налоговых вычетов превышает исчисленную сумму налога, внесенные в пункт 3 статьи 176 НК РФ Федеральным законом от 26.11.2008 № 224-ФЗ.
С 1 января 2009 года в случае претензий к обоснованности части сумм вычетов по НДС налоговый орган выносит два решения: одно - о возврате части НДС, второе - об отказе в возмещении части НДС.
Внесенные приказом правки носят технический характер. В частности, заголовок формы решения об отказе в возмещении НДС теперь звучит как "РЕШЕНИЕ № ___ об отказе в возмещении (полностью или частично) суммы налога на добавленную стоимость, заявленной к возмещению".
С 1 января 2009 года не только увеличен до 1000 рублей размер стандартного налогового вычета по НДФЛ на каждого ребенка каждому из родителей (включая супругов родителей), на обеспечении которых находится ребенок. Теперь общую сумму двойного вычета разрешено перераспределять в пользу одного из родителей путем подачи заявления вторым родителем, который от вычета отказывается (пп. 4 п. 1 ст. 218 НК РФ). Про перераспределение этой суммы тем же способом между родителем и его супругом в указанной норме не говорится.
В письме Минфина России от 11.01.2009 № 03-04-08-01/1 разъяснено, что право на «детский» вычет по НДФЛ, от которого один родитель может отказаться в пользу второго родителя, возникает только при наличии у «отказника» дохода (не обязательно зарплаты), облагаемого НДФЛ по ставке 13%. Если же у родителя никакого дохода нет, то нет и «детского» вычета, который можно было бы передать второму родителю.
С 15 февраля пункт 3 Порядка выдачи медицинскими организациями листков нетрудоспособности, утвержденного приказом Минздравсоцразвития России от 01.08.2007 № 514, будет действовать в следующей редакции:
«3. Не выдают листки нетрудоспособности медицинские работники:
учреждений скорой медицинской помощи;
учреждений переливания крови;
приемных отделений больничных учреждений;
бальнеологических лечебниц и грязелечебниц;
учреждений здравоохранения особого типа (центров медицинской профилактики, медицины катастроф, бюро судебно-медицинской экспертизы);
учреждений здравоохранения по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека».
Изменения в Порядок внесены приказом Минздравсоцразвития России от 18.12.2008 № 737н.
Если электромонтажные работы, произведенные арендатором с согласия арендодателя, признаются капитальными вложениями в объекты основных средств в форме неотделимых улучшений, то они подлежат амортизации. В противном случае такие затраты списываются в расходы единовременно. Такую позицию заняли специалисты Минфина России в письме от 19.01.2009 № 03-03-07/1.
Выплаты субсидий в виде грантов студентам, аспирантам вузов и академических институтов, молодым ученым и кандидатам наук, которые предоставлены в соответствии с законом субъекта РФ, облагаются НДФЛ в общеустановленном порядке. Так считает Минфин России в письме от 29.12.2008 № 03-04-06-01/390.
Начиная с отчетности за I квартал 2009 года налогоплательщики ЕНВД должны представлять налоговую декларацию по новой форме, утвержденной приказом Минфина России от 08.12.2008 № 137н.
В новой форме декларации учтены изменения налогового законодательства, вступившие в силу с 1 января 2009 года. Декларация несколько упрощена – она состоит из Титульного листа и трех разделов (раздел 3.1 отсутствует). Более подробно прописаны требования к порядку заполнения декларации. Увеличилось количество информации, отражаемой в кодированном виде.
В письме от 22.01.2009 № 03-07-09/02 Минфин выразил мнение (оговорившись, что налогоплательщики могут по-иному трактовать нормы НК РФ) о порядке заполнения счета-фактуры при выполнении работ. Финансисты требуют от исполнителя подробно расписать, какие конкретно работы выполнены. А счет-фактуру с простой ссылкой на реквизиты договора они считают дефектным, то есть не дающим право на вычет НДС.
В письме ФНС РФ от 16.01.2009 № ШС-22-3/26@ перечислены приказы Минфина о формах деклараций по ЕСН и пенсионным взносам, которые нужно будет заполнять по итогам 2008 года.
Налогоплательщики, производящие выплаты физическим лицам, используют Приказ от 29.12.2007 № 163н (декларация по ЕСН) и Приказ от 27.02.2006 № 30н (декларация по пенсионным взносам).
Предприниматели, адвокаты, частные нотариусы используют Приказ от 17.12.2007 № 132н (декларация по ЕСН), а коллегии адвокатов, адвокатские бюро и юридические консультации – Приказ от 06.02.2006 № 23н (данные о начисленном ЕСН с доходов адвокатов).
Обращаем ваше внимание на то, что в Минюсте РФ зарегистрирован и готовится к публикации Приказ ФНС РФ от 30.12.2008 № ММ-3-3/694@, который вносит изменения в порядок заполнения формы № 2-НДФЛ «Справка о доходах физического лица за 200_ год», утвержденной Приказом ФНС России от 13.10.2006 № САЭ-3-04/706@. В новой редакции изложено приложение № 2, где установлены коды документов, доходов, вычетов и регионов.
Приказ вступит в силу через 10 дней после его опубликования. Поскольку кампания по сдаче налоговыми агентами справок формы № 2-НДФЛ уже в полном разгаре, чиновникам, очевидно, придется разъяснить порядок применения запоздавшего приказа к налоговой отчетности за 2008 год.