С 2023 года для расчета выплаты по больничному получать справку о зарплате на предыдущей работе будет не нужно. Соответствующий проект приказа Минтруда размещен на общественное обсуждение. Сведения о зарплате работодатели будут представлять непосредственно в налоговые органы, которые, в свою очередь, передадут информацию в Социальный фонд России.
Минтруд России на своем официальном сайте 15 сентября 2022 года напомним, чтопособия по временной нетрудоспособности рассчитываются исходя из среднего заработка застрахованного лица за два календарных года, предшествующих году наступления временной нетрудоспособности. Если человек в этом периоде был трудоустроен у другого работодателя, то при расчёте пособия на новом месте работы нужно учесть заработок у предыдущего работодателя или работодателей. Для этого работодатель в момент увольнения выдает соответствующую справку, которую человек приносит новому работодателю.
С 2023 года такая передача сведений от работодателя к работодателю не потребуется, поскольку все данные о зарплате будут аккумулироваться в Социальном фонде России. В результате Социальный фонд России будет назначать пособия по временной нетрудоспособности, по беременности и родам, ежемесячное пособие по уходу за ребенком в рамках социального казначейства – на основании имеющихся в фонде сведений о суммах заработка застрахованных лиц без истребования дополнительных справок от заявителя.
Согласно п. 3 ст. 55 НК РФ при прекращении организации путем ликвидации или реорганизации последним налоговым периодом для такой организации является период времени с 1 января календарного года, в котором прекращена организация, до дня государственной регистрации прекращения организации в результате ликвидации или реорганизации.
Таким образом, как отмечает ФНС России в письме от 15.09.2022 № БС-4-11/12249@ при реорганизации лица страховые взносы в государственные внебюджетные фонды уплачиваются в общеустановленные НК РФ сроки, за исключением реорганизации в форме выделения, при которой реорганизуемая организация сохраняет право на отсрочку платежей по страховым взносам, а выделяемое общество нет.
Правительство РФ постановлением от 12.09.2022 № 1593 скорректировало порядок лицензирования образовательной деятельности (утв. постановлением Правительства РФ от 18.09.2020 № 1490). Так, в частности, скорректирован перечень сведений и документов, которые необходимо представить для получения лицензии в лицензирующий орган соискателю лицензии, образовательным организациям, планирующим реализовывать образовательные программы дистанционно, российским образовательным организациям, расположенным за пределами территории РФ, и иным организациям, осуществляющим образовательную деятельность, а также при намерении лицензиата осуществлять образовательную деятельность по адресу места ее осуществления или в филиале, не указанным в реестре лицензии. Новый порядок будет действовать с 1 января 2023 года и до 1 сентября 2026 года.
Росстат приказом от 29.07.2022 № 538 утвердил ряд форм федерального статистического наблюдения для организации федерального статистического наблюдения за деятельностью в сфере образования, науки, инноваций и информационных технологий.
В частности, утверждены:
годовые с отчета за 2022 год:
№ 1-НК "Сведения об организации, осуществляющей образовательную деятельность по программам подготовки научно-педагогических кадров в аспирантуре, программам ординатуры, программам ассистентуры-стажировки, а также осуществляющей подготовку научных кадров в докторантуре";
№ 1-технология "Сведения о разработке и (или) использовании передовых производственных технологий";
№ 2-наука "Сведения о выполнении научных исследований и разработок";
№ 3-информ "Сведения об использовании цифровых технологий и производстве связанных с ними товаров и услуг";
№ 4-инновация "Сведения об инновационной деятельности организации";
- квартальные:
с отчета за январь - декабрь 2022 года:
№ 2-наука (краткая) "Сведения о выполнении научных исследований и разработок";
- с отчета за январь - март 2023 года:
№ 45-ПП "Сведения о почтовых переводах".
Формы не заполняют образовательные организации, находящиеся в ведении федеральных государственных органов, осуществляющих подготовку кадров в интересах обороны и безопасности государства, обеспечения законности и правопорядка.
Минфин России в письме от 11.08.2022 № 02-01-05/78122 разъяснил, что:
- расходы на приобретение коммунальных услуг, в том числе оплата договоров на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами (ТКО) с региональным оператором, в зоне деятельности которого образуются ТКО, следует отражать по подстатье 223 "Коммунальные услуги" КОСГУ;
- расходы по оплате договоров на выполнение работ, оказание услуг, связанных с содержанием, обслуживанием, в том числе на содержание нефинансовых активов в чистоте (вывоз и утилизация отходов производства), следует отражать по подстатье 225 "Работы, услуги по содержанию имущества" КОСГУ.
Минфин России приказом от 11.04.2022 № 55н (зарегистрирован в Минюсте России 8 сентября 2022 года за № 70007) утвердил новый порядок изготовления бланков трудовых книжек и обеспечения ими работодателей. Напомним, что бланки для трудовых изготавливаются по форме из приложения № 1 к приказу Минтруда России от 19.05.2021 № 320н. Бланки трудовых книжек являются защищенной полиграфической продукцией уровня защиты "В".
Изготовление бланков трудовых книжек осуществляется на основании заявок юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями.
Банк России 16 сентября 2022 года принял решение снизить ключевую ставку на 50 б. п. до 7,5% годовых. По прогнозу ЦБ РФ, годовая инфляция в 2022 году составит 11-13%. Следующее заседание, на котором будет рассмотрен вопрос об уровне ключевой ставки, запланировано на 28 октября 2022 года.
С 1 сентября 2022 года вступил в силу Федеральный закон от 14.07.2022 № 266-ФЗ, которым были внесены изменения в Федеральный закон о персональных данных от 27.07.2006 № 152-ФЗ. Как отмечает Роскомнадзор на своем официальном сайте 1 сентября 2022 года теперь операторы должны уведомлять Роскомнадзор о начале или осуществлении любой обработки персональных данных за исключением случаев, когда данные обрабатываются в целях защиты безопасности государства и общественного порядка, транспортной безопасности, или если оператор обрабатывает данные исключительно без средств автоматизации.
Формы уведомлений будут утверждены приказом Роскомнадзора. После его принятия оператор может направить уведомление о внесении изменений в ранее представленные сведения в Реестр операторов, осуществляющих обработку персональных данных.
Предельный срок уведомления Роскомнадзора об обработке персональных данных не определен. Таким образом, 1 сентября 2022 не является крайним сроком подачи уведомления об обработке персональных данных.
Стоимость санаторно-курортных путевок, предоставленных своим работникам и (или) членам их семей, не облагается НДФЛ на основании п. 9 ст. 217 НК РФ при соблюдении установленных условий. Выплаты, производимые профсоюзными комитетами за счет членских взносов, не связанные с выполнением членом профсоюза трудовых обязанностей, не облагаются НДФЛ (п. 31 ст. 217 НК РФ). В случае несоблюдения указанных условий, подобные доходы подлежат обложению НДФЛ в установленном порядке.
Так как суммы стоимости приобретаемых организацией путевок на санаторно-курортное лечение работников, подарков и билетов на зрелищные мероприятия таким работникам, а также суммы выплачиваемой им премии не поименованы в содержащемся в ст. 422 НК РФ перечне сумм, не подлежащих обложению страховыми взносами, данные суммы независимо от источника финансирования облагаются страховыми взносами в общеустановленном порядке как выплаты, производимые организацией физическим лицам в связи с наличием с ними трудовых отношений.
Так же Минфин России в письме от 24.08.2022 № 03-04-06/82478 отметил, что суммы материальной помощи, поименованные в подп. 3, 11 п. 1 ст. 422 НК РФ, не облагаются страховыми взносами.
Суммы материальной помощи, оказываемой организацией своим работникам в связи с иными обстоятельствами и свыше предусмотренных указанными нормами сумм, облагаются страховыми взносами в общеустановленном порядке.
При определении налоговой базы по налогу на прибыль не учитываются доходы в виде имущества, имущественных прав, работ или услуг, которые получены от других лиц в порядке предварительной оплаты товаров (работ, услуг) налогоплательщиками, определяющими доходы и расходы по методу начисления (подп. 1 п. 1 ст. 251 НК РФ).
Как отметил Минфин России в письме от 04.08.2022 № 03-03-06/1/75679, поскольку денежные средства, полученные организацией при реализации подарочных сертификатов, фактически являются предварительной оплатой товаров, которые будут приобретаться в будущем, при применении налогоплательщиком метода начисления указанные суммы учитываются в доходах от реализации для целей налогообложения прибыли на дату непосредственной реализации товаров.
При списании кредиторской задолженности ранее полученные при реализации подарочных сертификатов авансы подлежат отражению в составе доходов для целей налогообложения прибыли.
По результатам проведенного Федеральным казначейством мониторинга работы по обеспечению клиентов его территориальных органов (ТОФК) наличными денежными средствами отмечаются высокие показатели снятия/внесения клиентами ТОФК наличных денежных средств через банковские счета, открытые ТОФК на балансовом счете № 40116 "Средства для выдачи и внесения наличных денег и осуществления расчетов по отдельным операциям".
В связи с этим, в рамках проводимой работы по оптимизации наличного денежного обращения в секторе государственного управления Межрегиональное операционное УФК в письме от 03.08.2022 № 95-09-11/03-520 рекомендует:
- минимизировать получение наличных денег, исключить получение наличных денежных средств по денежному чеку;
- осуществлять перечисление заработной платы, командировочных расходов, стипендий и иных выплат на личные карты сотрудников и личные карты получателей средств;
- максимально перейти на безналичные расчеты от приносящей доход деятельности.
Правительство РФ постановлением от 07.09.2022 № 1576 расширило функционал государственной интегрированной информационной системы управления общественными финансами "Электронный бюджет» (утв. постановлением Правительства РФ от 30.06.2015 № 658)
Теперь установлено, что централизованные подсистемы системы "Электронный бюджет" выполняют в том числе формирование федеральной адресной инвестиционной программы, внесение в нее изменений, а также формирование, ведение, хранение и обмен документами при проведении проверки инвестиционных проектов, финансирование которых планируется осуществлять полностью или частично за счет средств федерального бюджета, в целях оценки эффективности использования указанных средств.
С 2023 года начнут по-новому мониторить системы оплаты труда бюджетников. Проектом, подготовленным Минтрудом России (ID проекта 01/02/09-22/00131151 определены виды деятельности, при осуществлении которых страхователи, являющиеся государственными (муниципальными) учреждениями, для мониторинга системы оплаты труда работников бюджетной сферы будут представлять в составе единой формы сведений в органы Фонда пенсионного и социального страхования РФ не позднее 25-го числа каждого месяца, следующего за истекшим, сведения:
- о размере выплат, входящих в состав зарплаты (в том числе в натуральной форме) лиц, работающих по трудовым договорам в указанных учреждениях, включая размеры тарифной ставки, оклада (должностного оклада), доплат и надбавок компенсационного и стимулирующего характера, премий и иных поощрительных выплат,
- об условиях осуществления трудовой деятельности, являющихся основанием для определения размеров выплат работникам, а также о размерах выплат социального характера.
Минфин России приказом от 07.09.2022 № 136н внес уточнения в Порядок составления и ведения планов финансово-хозяйственной деятельности федеральных бюджетных и автономных учреждений (утв. приказом Минфина России от 17.08.2020 № 168н). В частности, скорректированы требования к утверждению Плана ФХД и процедурам формирования его показателей и обоснований к нему.
Установлено, что после формирования соглашений о предоставлении субсидий (грантов) проект Плана (План) при необходимости уточняется учреждением на основании уточненной информации о планируемых к предоставлению объемах субсидий (грантов).
Изменение показателей Плана осуществляется в порядке и сроки, установленные порядком органа-учредителя.
Показатели Плана по выплатам после внесения в них изменений не могут превышать объем плановых поступлений, с учетом остатка на начало текущего финансового года
В настоящее время приказ пока находится на регистрации в Минюсте России.
Минфин России в письме от 22.07.2022 № 03-07-11/70767 напомнил, что п. 2 ст. 146 и ст. 149 НК РФ установлены перечни операций, не признаваемых объектом налогообложения налогом на добавленную стоимость и освобождаемых от налогообложения данным налогом.
При этом операции по выполнению налогоплательщиком работ по устранению в течение гарантийного срока, установленного договором на выполнение работ, недостатков, выявленных в ранее выполненных этим налогоплательщиком работах, осуществляемых, в том числе без взимания дополнительной платы, в указанных перечнях не поименованы, в связи с чем такие операции облагаются НДС в общеустановленном порядке.
Минтруд России в письме от 07.07.2022 № 14-2/ООГ-4542 напомнил, что на дистанционных работников распространяется действие трудового законодательства и иных актов, содержащих нормы трудового права. При этом обязательным для включения в трудовой договор является условие о месте работы (ч. 2 ст. 57 Трудового кодекса). В случае, когда работник принимается для работы в филиале, представительстве или ином обособленном структурном подразделении организации, расположенном в другой местности, - место работы с указанием обособленного структурного подразделения и его местонахождения.
Таким образом, в случае одностороннего изменения работодателем места работы соответствующее условие трудового договора, полагаем, исполняться не будет (если соответствующее место работы не было заранее предусмотрено трудовым договором).
Изменение определенных сторонами условий трудового договора допускается только по соглашению сторон трудового договора, за исключением случаев, предусмотренных ТК РФ. Соглашение об изменении определенных сторонами условий трудового договора заключается в письменной форме (ст. 72 ТК РФ).
Минпросвещения приказом от 21.07.2022 № 576 (зарегистрирован в Минюсте России 22 августа 2022 года за № 69721) утвердило перечень угроз безопасности персональных данных, актуальных при обработке персональных данных в информационных системах персональных данных, эксплуатируемых в сферах деятельности, нормативно-правовое регулирование которых осуществляется Минпросвящения. Среди них - угрозы несанкционированного доступа к отчуждаемым носителям персональных данных, угрозы воздействия вредоносного кода и вредоносной программы, а также угрозы использования методов воздействия на лиц, обладающих полномочиями в информсистемах.
ФНС России подготовила проект (ID проекта 01/02/08-22/00130787) изменений в форму расчета 6-НДФЛ и правила его заполнения (утв. приказом ФНС России от 15.10.2020 № ЕД-7-11/753@). Среди поправок планируются в разряд 2 добавить строку 161, где следует отразить налог, который подлежит перечислению за последние 3 месяца отчетного периода. Поправки связаны с введением единого налогового платежа, который потребует поправок в действующий порядок уплаты НДФЛ и сдачи отчетности.
Минфин России в письме от 22.07.2022 № 02-06-10/71264 отметил, что согласно п. 134 Инструкции о порядке составления и представления годовой, квартальной и месячной отчетности (утв. приказом Минфина России от 28.12.2010 № 191н) в графе 3 Отчета об исполнении бюджета (ф. 0503117) отражаются коды бюджетной классификации Российской Федерации соответственно по разделам:
- классификации доходов, классификации расходов,
- классификации источников финансирования дефицита бюджета, с формированием промежуточных итогов по группировочным кодам бюджетной классификации РФ в структуре утвержденных законом (решением) о бюджете бюджетных назначений по доходам бюджета, расходам бюджета и источникам финансирования дефицита бюджета, соответственно.
При этом по строке 700 в графе 4 Отчета (ф. 0503117) отражается утвержденный законом (решением) о бюджете объем изменений остатка средств бюджета.
Отмечено, что операции со средствами бюджета, связанные с размещением (возвратом) средств на депозиты, не создают изменение показателя остатка средств бюджета.
По мнению ведомства, показатель изменения остатка средств бюджета, раскрываемый в строке 700 Отчета (ф. 0503117), отражает общее изменение остатков средств бюджета (разницу между поступлениями и выбытиями) и не может быть увязан с определенными видами поступлений и (или) выбытий. В связи с чем заполнение графы 3 строки 700 Отчета (ф. 0503117), является нецелесообразным.
Минфин России в письме от 22.07.2022 № 02-07-10/71229 отметил, что применение самостоятельно разработанных форм, применяемых при ведении бюджетного учета вместо унифицированных первичных (сводных) учетных форм документов и регистров бухгалтерского учета, недопустимо.
Принятие правовых актов, формирующих единую учетную политику при централизации учета, предусматривает принятие правовых норм, устанавливающих права и обязанности для субъектов учета, полномочия которых по ведению бухгалтерского учета переданы уполномоченному учреждению (централизованной бухгалтерии), неисполнение которых согласно законодательству РФ влечет административную ответственность должностных лиц (установление нормативных правовых положений).
Учитывая изложенное, принятие таких актов муниципальным казённым учреждением требует, по мнению ведомства, дополнительной правовой оценки соответствующим уполномоченным муниципальным органом.
